Ley de Discapacidad: el fallo judicial que obliga al Ejecutivo a ejecutar fondos pese al «déficit cero»

Redacción Cuyo News
7 min

En el marco de la feria judicial de enero, el juez federal de Campana, Adrián González Charvay, ratificó su resolución de finales del año pasado, mediante la cual ordenó al Poder Ejecutivo Nacional el “pleno cumplimiento de la Ley de Emergencia en Discapacidad”. El magistrado no solo mantuvo la vigencia de su fallo, sino que exigió informes urgentes sobre los avances administrativos para su implementación, advirtiendo que la normativa debe estar operativa antes del 4 de febrero.

La controversia judicial se originó a principios de diciembre, cuando González Charvay invalidó el decreto presidencial que reglamentaba la norma sin asignarle las partidas presupuestarias necesarias para su ejecución. En aquel entonces, el juez ya había advertido sobre la posible imposición de “multas” contra el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, en caso de persistir el incumplimiento de la sentencia inicial.

El escenario legislativo y la puja presupuestaria

La ratificación del juez coincide temporalmente con la aprobación del Presupuesto 2026 en la Cámara de Diputados. En dicha sesión, el oficialismo sufrió un revés al no lograr la aprobación del artículo que pretendía derogar de forma directa tanto la Ley de Emergencia en Discapacidad como la de Financiamiento Universitario. Finalmente, el Senado dio sanción definitiva a un presupuesto que mantiene ambas leyes en plena vigencia, desestimando el intento del Ejecutivo por eliminarlas.

Desde la Casa Rosada se sostiene que el gasto derivado de estas normas representa una “amenaza para el déficit cero”, eje central de la gestión económica actual. No obstante, los datos técnicos parecen contradecir la magnitud del riesgo denunciado por el Ejecutivo. La Oficina del Presupuesto del Congreso de la Nación (OPC) elaboró un informe detallado que proyecta el impacto fiscal de la ley tomando como base una inflación del 10,1% para el corriente año.

Impacto fiscal según informes técnicos

De acuerdo con las conclusiones del organismo técnico, el cumplimiento de la ley “podría aumentar el número de beneficiarios por nuevas altas entre 493 mil y 946 mil personas, según distintos escenarios”. Según la OPC, “Esto implicaría un refuerzo fiscal de entre 1.889.371 pesos a 3.627.495 millones de pesos”, lo que representa un gasto equivalente a entre el 0,22% y el 0,42% del Producto Bruto Interno (PBI).

Esta cifra incluye rubros específicos como:

  • Compensación de emergencia a prestadores por 278.323 millones de pesos.
  • Asignación para talleres de producción por 7.160 millones de pesos.

El informe destaca una asimetría en la política fiscal, señalando que el Presupuesto 2026 convalida pérdidas muchísimo más considerables de recursos mediante la reducción de alícuotas en Bienes Personales, la baja de Ganancias para grandes corporaciones, la eliminación del Impuesto PAIS y reducciones en contribuciones patronales y retenciones a la exportación. Ante este panorama, el juez González Charvay fue tajante al señalar que “la norma deberá estar en plena ejecución el 4 de febrero”, independientemente de las estrategias de apelación que decida emprender el Gobierno Nacional.

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