Reforma laboral 2026: el ultimátum de 90 días del Gobierno a las provincias por los juicios de ART

Redacción Cuyo News
7 min

El sistema de seguridad social administrado por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) atraviesa una fase crítica de redefinición operativa. Actualmente, el esquema se sostiene sobre cuatro pilares fundamentales: la definición de accidentes y enfermedades profesionales, el baremo oficial (tabla de evaluación de incapacidades), la determinación de prestaciones financiadas por las alícuotas patronales y las comisiones médicas como instancia administrativa previa.

Sin embargo, la litigiosidad laboral ha vuelto a posicionarse como el principal obstáculo del sistema. Tras un pico de 124.000 demandas en 2017 y una baja transitoria tras la sanción de la Ley 27.348, el flujo de causas judiciales ha retornado a esas cifras récord. Este fenómeno representa para las empresas un costo promedio equivalente al 1,2% de su masa salarial, agravado por la gratuidad del proceso para el trabajador y la disparidad de criterios judiciales entre las diferentes provincias.

El nuevo artículo 4.º bis y el ultimátum a las provincias

En el marco del proyecto de reforma laboral impulsado por el Poder Ejecutivo, se propone la incorporación de un artículo 4.º bis a la Ley 27.348. Esta modificación busca exigir a las provincias el cumplimiento efectivo de la normativa vigente, con especial énfasis en la conformación de los Cuerpos Médicos Forenses y la aplicación estricta del baremo para tarifar las indemnizaciones.

El proyecto establece un plazo perentorio de 90 días para que los distritos provinciales se adecuen a estos estándares. En caso de incumplimiento, el Gobierno prevé la suspensión de toda asistencia técnica y financiera por parte de la SRT a las provincias rebeldes, buscando unificar la jurisprudencia y reducir la incertidumbre jurídica que afecta al sector empleador.

Propuestas técnicas: emergencia y pago en cuotas

Desde el ámbito técnico, el Ieral de la Fundación Mediterránea ha planteado que la reforma debería profundizarse declarando la emergencia del sistema de riesgos del trabajo. La recomendación de los especialistas apunta a que las provincias instrumenten cambios estructurales en la realización de las pericias médicas.

Entre los puntos centrales de esta propuesta de emergencia se encuentran:

Revisión pericial: Que los peritos provinciales actúen exclusivamente como instancia revisora de las comisiones médicas y no como una pericia paralela. Pago en cuotas: Implementar el pago fraccionado de las indemnizaciones judiciales en casos de incapacidades bajas. Unificación de tasas: Establecer un criterio único para la actualización de los montos indemnizatorios, evitando la dispersión que hoy incentiva la elección de jurisdicciones más «favorables» para el reclamo.

La efectividad de esta reforma dependerá de la capacidad de presión del Estado nacional sobre las justicias locales para que funcionen efectivamente como instancias recursivas y no como un reinicio del proceso administrativo, un cambio que el sector empresarial reclama para sostener la viabilidad de la cobertura de riesgos del trabajo.

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