La Libertad Avanza todavía no consigue reunir los votos necesarios para aprobar la reforma electoral impulsada por el presidente Javier Milei y crece la incertidumbre sobre la posibilidad de llevar el proyecto al recinto del Senado durante septiembre, como pretende la Casa Rosada.
El principal obstáculo es la propuesta de eliminar definitivamente las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. La medida encuentra resistencia entre integrantes de la Unión Cívica Radical, el PRO y distintos bloques provinciales, cuyos respaldos resultan determinantes para alcanzar la mayoría especial requerida.
La iniciativa fue enviada por el Poder Ejecutivo al Senado el 22 de abril de 2026 y permanece en estudio en la Comisión de Asuntos Constitucionales. El proyecto contiene 78 artículos y, además de suprimir las PASO, plantea cambios en la Boleta Única de Papel, el funcionamiento de los partidos políticos, el financiamiento de las campañas, la elección de representantes ante el Parlasur y el régimen de Ficha Limpia.
La suspensión para 2027 aparece como alternativa
La intención del Gobierno es evitar la realización de elecciones primarias nacionales en agosto de 2027. En el oficialismo consideran que el sistema genera un costo económico elevado y un desgaste político innecesario cuando las agrupaciones no presentan una competencia interna efectiva.
Durante la presentación del proyecto en el Senado, representantes del Poder Ejecutivo sostuvieron que las PASO concentran entre el 30% y el 40% del costo de una elección. También señalaron que su utilización para definir candidaturas presidenciales fue limitada desde la implementación del régimen.
Sin embargo, la falta de respaldos comenzó a obligar al oficialismo a revisar su estrategia. Si no logra eliminar definitivamente las primarias, la Casa Rosada buscaría suspenderlas únicamente para las elecciones de 2027, mediante un procedimiento similar al utilizado durante los comicios legislativos de 2025.
Las PASO nacionales fueron suspendidas durante 2025 mediante la Ley 27.783, pero la norma no derogó el sistema. Por ese motivo, las primarias continúan contempladas en la legislación vigente y volverían a aplicarse en 2027 si el Congreso no aprueba una nueva modificación.
La diferencia entre ambas alternativas es uno de los puntos centrales de la negociación. Mientras el proyecto oficial propone suprimir el régimen de manera permanente, algunos sectores opositores y aliados estarían dispuestos a analizar una suspensión limitada a los próximos comicios presidenciales.
Los votos que necesita el oficialismo
Por tratarse de una modificación de la legislación electoral, el proyecto necesita la mayoría absoluta de la totalidad de los integrantes de cada cámara. Esto representa 37 votos en el Senado y 129 en la Cámara de Diputados.
El bloque de La Libertad Avanza en el Senado está presidido por Patricia Bullrich y cuenta actualmente con 21 integrantes. La bancada radical posee diez senadores, mientras que el Frente PRO reúne tres. La composición deja al oficialismo obligado a negociar con ambas fuerzas y con representantes de las provincias.
La mayoría de los senadores radicales mantiene reparos frente a la eliminación definitiva de las PASO. Dentro del bloque existen posiciones diferentes: algunos defienden la continuidad del sistema, mientras otros podrían considerar una suspensión limitada a 2027 o cambios que conviertan las primarias en optativas.
En el PRO ocurre una situación similar. La conducción partidaria no ofreció hasta el momento un respaldo integral a la reforma, aunque algunos referentes reconocen que podría discutirse una suspensión temporal dentro de una negociación política más amplia.
El escenario obliga al Gobierno a desarrollar conversaciones individuales con legisladores que no responden directamente a los gobernadores de sus provincias. Cada adhesión depende de acuerdos particulares, de las posiciones partidarias y de la relación que cada distrito mantiene con la administración nacional.
Santilli negocia con los gobernadores
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, encabeza las gestiones con los mandatarios provinciales para ampliar el respaldo al proyecto. Santilli asumió esa función el 30 de junio de 2026, después de haber ocupado el Ministerio del Interior y de haber participado en las negociaciones federales del Gobierno.
Las conversaciones permanecen abiertas, pero todavía no existen compromisos suficientes para garantizar la aprobación. Los gobernadores buscan incorporar a la discusión reclamos económicos, obras y recursos para sus provincias antes de cerrar cualquier entendimiento con la Casa Rosada.
Entre los mandatarios involucrados en las negociaciones aparecen Leandro Zdero, de Chaco; Alfredo Cornejo, de Mendoza, y Juan Pablo Valdés, de Corrientes. Las posiciones no son uniformes y ningún diálogo garantiza automáticamente el acompañamiento de todos los senadores vinculados con cada distrito.
Rogelio Frigerio, de Entre Ríos, y Raúl Jalil, de Catamarca, se expresaron a favor de eliminar las PASO. Otros mandatarios provinciales mantienen su postura abierta o condicionan cualquier respaldo al resultado de negociaciones más amplias con el Gobierno.
Patricia Bullrich, por su parte, concentra la búsqueda de adhesiones dentro del Senado. La jefa del bloque libertario debe negociar tanto con las bancadas partidarias como con legisladores provinciales que conservan autonomía respecto de sus gobernadores.
La discusión también está vinculada con las alianzas que La Libertad Avanza y el PRO puedan establecer para las elecciones de 2027, especialmente en la Ciudad y la provincia de Buenos Aires. El futuro de esos acuerdos podría influir sobre la posición que adopten los representantes del macrismo.
Con este panorama, la intención de debatir la reforma en septiembre permanece sujeta al avance de las negociaciones. El oficialismo deberá definir si sostiene la eliminación definitiva de las PASO o si acepta una suspensión temporal para reunir una mayoría que, por ahora, continúa fuera de su alcance.
