A través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 34/2026, el Gobierno Nacional oficializó una reforma estructural en la Ley 19.101 (Ley para el Personal Militar). La medida permite que oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas en actividad se desempeñen en cargos políticos y estratégicos dentro del Ministerio de Defensa sin perder su antigüedad ni ver interrumpida su carrera profesional.
Esta decisión marca un cambio de paradigma en la gestión de la cartera que ahora conduce el Teniente General (R) Carlos Alberto Presti, quien reemplazó recientemente a Luis Petri en el cargo. La reforma apunta a eliminar lo que el Ejecutivo considera un «desincentivo a la idoneidad», permitiendo que los cuadros más capacitados se integren a la función pública civil.
El fin de la situación de disponibilidad
Hasta la entrada en vigencia de este decreto, los militares convocados para trabajar en el ámbito civil del Ministerio debían pasar a una situación de «disponibilidad». En esa condición, el tiempo transcurrido no computaba como «servicio efectivo», lo que implicaba que el oficial perdía años de antigüedad para su jubilación y quedaba rezagado en la carrera de ascensos frente a sus pares en las unidades militares.
La normativa modifica específicamente los artículos 38 y 60 de la ley vigente para garantizar la igualdad de condiciones. Los puntos clave incluyen:
- Servicio Efectivo Continuo: El personal militar designado en cargos de Ministro, Secretario o Subsecretario mantendrá el estado de actividad plena.
- Preservación de Beneficios: Se garantiza el cobro de haberes y los denominados «gastos de representación» correspondientes al cargo asignado.
- Límite de Grados: La medida no alcanza a los máximos rangos (Teniente General, Almirante o Brigadier General) ni a ex jefes de Estado Mayor, para evitar la perpetuación en el poder.
Perfiles clave: Los «nuevos cuadros» de la gestión Presti
La integración civil-militar ya se refleja en las nuevas autoridades. El General de División Jorge Alberto Puebla, nuevo Secretario de Estrategia, es un oficial de la rama de Ingenieros cuya llegada busca agilizar la toma de decisiones en logística y adquisición de armamento. Puebla mantiene su rango y antigüedad gracias al nuevo marco legal.
Asimismo, el Contraalmirante Pablo Javier Barbich ha sido designado para profesionalizar la Inteligencia Estratégica Militar, enfocándola en amenazas externas como la ciberdefensa y la soberanía en el Atlántico Sur. Este movimiento refuerza la intención de Presti de mantener un equilibrio entre las tres fuerzas dentro del gabinete ministerial.
Mapa de autoridades: Integración Civil-Militar 2026
Cargo Nombre Perfil / Origen Ministro de Defensa TG Carlos Presti Primer militar activo en el cargo desde el retorno democrático. Sec. Estrategia y Asuntos Militares GD Jorge Puebla Especialista en logística y mando táctico. Sec. Asuntos Internacionales CR (R) Daniel Martella Diplomacia militar y relaciones con la OTAN. Subsec. de Ciberdefensa CR (R) Marcelo Ozán Especialista en guerra electrónica e ingeniería.Análisis: Interoperabilidad y control civil
Desde la cartera de Defensa argumentan que la medida se fundamenta en el Artículo 16 de la Constitución Nacional, priorizando la idoneidad para el acceso a empleos públicos. «La defensa nacional no puede ser planificada por personas ajenas a la realidad de las fuerzas», indicaron fuentes oficiales. El objetivo es que la Argentina hable el mismo idioma técnico que sus aliados estratégicos en el Pentágono y la OTAN.
No obstante, sectores de la oposición advierten sobre una posible «militarización» de la gestión y un quiebre en la tradición de control civil sobre las fuerzas armadas. El éxito de esta reforma dependerá de la capacidad del sistema para mejorar la eficiencia táctica sin diluir la rendición de cuentas institucional propia del sistema democrático.
