Israel atraviesa un complejo escenario de negociaciones políticas después de unas elecciones que dejaron al primer ministro Benjamin Netanyahu sin mayoría parlamentaria, pero sin un sucesor confirmado. Gadi Eisenkot, principal referente de la oposición y encargado de intentar formar el próximo Gobierno, dispone de un respaldo potencial de 67 de los 120 escaños de la Knéset, aunque las diferencias entre los partidos dificultan la conformación de una coalición.
La situación abrió un período de incertidumbre sobre la continuidad de Netanyahu, quien permanece como primer ministro en funciones hasta que un nuevo Ejecutivo consiga asumir el poder.
El principal desafío para Eisenkot consiste en alcanzar acuerdos entre seis fuerzas políticas con posiciones ideológicas diferentes, desde sectores de derecha hasta partidos árabes.
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Aunque el bloque opositor supera numéricamente los 61 escaños que representan la mayoría absoluta del Parlamento, no todos sus integrantes están dispuestos a participar de un mismo Gobierno.
La disputa gira alrededor de tres posibilidades: un Ejecutivo en minoría respaldado desde el Parlamento, una coalición que incorpore partidos ultraortodoxos o un eventual acuerdo de unidad nacional. Si ninguna prospera, Israel podría enfrentar una nueva convocatoria electoral.
Netanyahu perdió la mayoría, pero sigue al frente del Gobierno
Benjamin Netanyahu, el dirigente que más tiempo ha ocupado la jefatura del Gobierno israelí, sufrió un retroceso parlamentario en las últimas elecciones.
Su bloque, que antes de los comicios contaba con 53 escaños, quedó reducido a 46 legisladores, una cifra insuficiente para alcanzar la mayoría absoluta de 61 bancas.
Parte de ese debilitamiento se produjo después de que Judaísmo Unido de la Torá (UTJ), un partido ultraortodoxo tradicionalmente aliado con Netanyahu, decidiera retirarle su respaldo durante las consultas posteriores a las elecciones.
La situación contrasta con el escenario surgido de los comicios de 2022, cuando Netanyahu logró conformar una coalición de 64 legisladores que posteriormente se amplió a 68.
Aquel respaldo parlamentario permitió que su Gobierno completara el mandato, algo que no ocurría en Israel desde 1988.
Sin embargo, la pérdida de la mayoría no implica su salida inmediata del poder. El sistema parlamentario israelí establece que el primer ministro continúa en funciones hasta que se constituya un nuevo Ejecutivo.
Esta circunstancia concede a Netanyahu una ventaja política mientras la oposición intenta superar sus diferencias internas.
Gadi Eisenkot tiene 67 escaños, pero no logra unir a la oposición
El dirigente Gadi Eisenkot, líder de la formación Yashar, recibió el encargo de intentar formar el próximo Gobierno israelí.
Sobre el papel, dispone de un bloque opositor de 67 legisladores, suficiente para superar la mayoría absoluta de la Knéset.
Sin embargo, esos escaños pertenecen a seis partidos con posiciones diferentes sobre cuestiones fundamentales de política interna, seguridad y relaciones entre las comunidades que integran Israel.
Entre los 67 legisladores opositores se encuentran 19 representantes de los partidos árabes Lista Conjunta y Raam, cuya participación resulta decisiva para alcanzar una mayoría parlamentaria.
La dificultad consiste en que algunos dirigentes de la oposición rechazan integrar un Gobierno que dependa del respaldo de esas fuerzas.
Eisenkot debe negociar con dirigentes experimentados y partidos que mantienen desacuerdos importantes, a diferencia de Netanyahu, quien durante años consiguió preservar la cohesión de sus aliados parlamentarios.
El desafío del líder opositor no es únicamente reunir votos para asumir, sino garantizar un respaldo suficiente para sostener un Gobierno.
La alternativa de un Gobierno en minoría con apoyo de partidos árabes
Una de las principales opciones analizadas por Eisenkot consiste en conformar un Gobierno de emergencia nacional integrado por cuatro fuerzas opositoras de origen judío.
La coalición propuesta reuniría 48 escaños y estaría conformada por Yashar, el bloque encabezado por los ex primeros ministros Naftali Bennett y Yair Lapid, Yisrael Beiteinu y el partido Demócratas.
Este último espacio está liderado por Yair Golan, mientras que Yisrael Beiteinu responde a Avigdor Liberman.
La propuesta contempla que los partidos árabes no formen parte del gabinete, pero aporten respaldo parlamentario externo para permitir la continuidad del Ejecutivo.
En Israel, un Gobierno en minoría puede asumir mediante una votación de mayoría simple, siempre que reúna los apoyos necesarios frente a sus opositores.
La legislación establece además un mecanismo de mayoría constructiva para reemplazar a un Gobierno, que exige el respaldo de más de la mitad de los legisladores a una alternativa concreta.
El país cuenta con antecedentes de ejecutivos minoritarios. En 1993, el segundo Gobierno de Yitzhak Rabin perdió a su aliado ultraortodoxo Shas y logró mantenerse durante otros dos años con apoyo externo de partidos árabes.
No obstante, Israel nunca había formado un Gobierno en minoría inmediatamente después de unas elecciones, según los antecedentes señalados en el escenario político actual.
Avigdor Liberman y los ultraortodoxos complican las negociaciones
El principal obstáculo para el plan de Eisenkot es la posición de Avigdor Liberman, exministro de Defensa, Relaciones Exteriores y Finanzas.
El dirigente se opone a integrar un Gobierno que dependa del respaldo parlamentario de los partidos árabes, al considerar que esa fórmula sería inestable y podría terminar fortaleciendo políticamente a Netanyahu.
Su alternativa consiste en buscar una coalición de 61 legisladores que incorpore a partidos ultraortodoxos y excluya a las fuerzas árabes.
Liberman considera que, una vez constituido ese Gobierno, algunos legisladores del Likud podrían abandonar el bloque de Netanyahu.
Sin embargo, esta estrategia enfrenta diferencias importantes sobre el servicio militar obligatorio.
Mientras sectores opositores defienden un sistema de reclutamiento universal, los partidos ultraortodoxos buscan preservar las exenciones que benefician a los hombres de sus comunidades.
El propio Liberman abandonó su histórico rechazo a negociar con estas formaciones, pero un eventual acuerdo exigiría concesiones políticas significativas.
Además, Shas continúa alineado con Netanyahu, mientras que Judaísmo Unido de la Torá ha mostrado mayor disposición a considerar alternativas.
Por el momento, las diferencias impiden identificar una mayoría estable capaz de sostener el proyecto de Eisenkot.
Netanyahu propone un Gobierno de unidad, pero exige seguir como primer ministro
En medio de las negociaciones, Benjamin Netanyahu promovió públicamente la formación de un Gobierno de unidad nacional.
El primer ministro difundió mensajes en los que defendió esa posibilidad, aunque bajo condiciones que incluyen su continuidad al frente del Ejecutivo y la participación de su bloque de partidos de derecha y ultraortodoxos.
La propuesta fue rechazada por Eisenkot, quien cuestionó la intención política del mandatario.
El líder opositor calificó los llamados de Netanyahu a la unidad nacional como una “maniobra patética”.
También sostuvo que, si el primer ministro desea avanzar hacia un acuerdo genuino, debería separarse de sus aliados más radicales y aceptar participar de un Gobierno encabezado por Eisenkot.
Entre los dirigentes cuya continuidad podría entrar en discusión aparecen Itamar Ben Gvir, ministro de Seguridad Nacional, y Bezalel Smotrich, ministro de Finanzas.
Algunos analistas consideran que Netanyahu podría eventualmente aceptar prescindir de Ben Gvir, pero sería menos probable que rompiera con Smotrich o con sus aliados ultraortodoxos.
Hasta ahora, el primer ministro no ha dado señales concretas de estar dispuesto a realizar esas concesiones.
Los antecedentes de gobiernos de unidad y las diferencias entre los dirigentes
Israel cuenta con antecedentes de acuerdos entre partidos rivales para superar situaciones de bloqueo parlamentario.
Después de las elecciones de 1984, Shimon Peres e Yitzhak Shamir compartieron el poder mediante un sistema de rotación en el cargo de primer ministro.
Ambos dirigentes volvieron a integrar una coalición después de los comicios de 1988.
Más recientemente, Netanyahu encabezó un acuerdo de unidad con Benny Gantz en 2020, durante la pandemia y después de tres elecciones consecutivas sin una solución política estable.
El pacto establecía que Gantz asumiría la jefatura del Gobierno después de 18 meses, pero el acuerdo terminó antes de que se concretara esa transferencia.
La crisis se produjo cuando Netanyahu se negó a aprobar el presupuesto estatal, lo que derivó en una nueva convocatoria electoral.
Posteriormente, tras el ataque del 7 de octubre de 2023, Gantz y Eisenkot se incorporaron al Gabinete de Guerra.
Ambos abandonaron ese espacio ocho meses después, en medio de desacuerdos con Netanyahu sobre la conducción de la guerra en Gaza y la ausencia de una estrategia clara.
Estos antecedentes influyen en las actuales negociaciones y en la desconfianza que manifiestan distintos dirigentes opositores frente a una nueva propuesta de unidad encabezada por Netanyahu.
Cuánto tiempo tiene Eisenkot para formar Gobierno y qué pasa si fracasa
Gadi Eisenkot dispone de un plazo inicial de 28 días para negociar la formación de un Gobierno y alcanzar los acuerdos parlamentarios necesarios.
El período comenzó el domingo anterior a la publicación de la información y contempla la posibilidad de solicitar una prórroga adicional de 14 días.
Durante ese tiempo deberá resolver diferencias relacionadas con la distribución de ministerios, los presupuestos y las políticas que impulsaría un eventual Ejecutivo.
Si no logra conformar una coalición, el mandato para formar Gobierno podrá pasar a otro candidato, quien dispondrá de otros 28 días.
En caso de recibir esa responsabilidad, Netanyahu podría intentar incorporar a legisladores individuales o partidos de la oposición para reconstruir una mayoría parlamentaria.
Sin embargo, Eisenkot, Bennett, Liberman y Golan ya manifestaron que no están dispuestos a integrar un Gobierno encabezado por el actual primer ministro.
El bloque de Netanyahu necesita sumar al menos ocho escaños para alcanzar la mayoría absoluta, un objetivo que presenta importantes dificultades políticas.
Si fracasan los intentos de formación de Gobierno, el mandato regresará a la Knéset durante un período adicional de 14 días, en el que podrá proponerse otro candidato.
Si tampoco surge una mayoría capaz de constituir un Ejecutivo, Israel deberá convocar nuevas elecciones.
Durante todo ese proceso, Netanyahu continuará ejerciendo como primer ministro en funciones.
Mientras avanzan las negociaciones, la oposición también busca utilizar su mayoría parlamentaria para modificar la conducción de la Knéset, reemplazar a autoridades designadas por el bloque gobernante e impulsar iniciativas legislativas.
El futuro político de Israel dependerá de la capacidad de Eisenkot para transformar los 67 escaños opositores en un acuerdo de Gobierno. Hasta que eso ocurra, Netanyahu conservará el cargo pese a haber perdido la mayoría parlamentaria que sostuvo su administración.
