El presidente Javier Milei confirmó que el Gobierno impulsará una reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) con el objetivo de revertir los cambios introducidos en 2012, durante la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner. La iniciativa forma parte de las prioridades legislativas del oficialismo y apunta a redefinir el rol de la autoridad monetaria.
Según explicó el mandatario durante una reunión con legisladores oficialistas, la intención es restablecer el mandato original del Banco Central, cuyo objetivo principal era «preservar el valor de la moneda», una función que fue modificada por la reforma impulsada hace más de una década.
Qué cambió la reforma de 2012
La modificación de la Carta Orgánica fue impulsada durante la gestión de Mercedes Marcó del Pont al frente del Banco Central. Uno de los cambios centrales fue la reforma del artículo 3, que dejó de establecer como misión principal la preservación del valor de la moneda para incorporar un mandato más amplio.
Desde entonces, el organismo pasó a tener entre sus objetivos promover la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social, ampliando el alcance de sus funciones dentro de la política económica.
La reforma también modificó el artículo 20, referido a los adelantos transitorios que el Banco Central puede otorgar al Tesoro Nacional. Esa herramienta permite financiar al Estado mediante emisión monetaria dentro de determinados límites.
El foco en el financiamiento del Tesoro
Antes de la reforma de 2012, los adelantos transitorios tenían límites más estrictos tanto en monto como en plazo. Los cambios elevaron esos topes e incorporaron un margen adicional de utilización con carácter excepcional, además de ampliar los destinos posibles de esos recursos.
Con ese esquema, el Banco Central incrementó durante los años siguientes la asistencia financiera al Tesoro Nacional. Para absorber parte del dinero emitido, la entidad recurrió a la colocación de instrumentos propios, lo que dio origen al crecimiento de los pasivos remunerados.
Otro aspecto incorporado por la reforma estableció que el Banco Central debía actuar «en el marco de las políticas establecidas por el Gobierno Nacional», un punto que fue interpretado como una reducción de su autonomía institucional.
Qué busca modificar el Gobierno
Aunque el proyecto aún no fue presentado oficialmente en el Congreso, el Gobierno adelantó que buscará volver a un esquema similar al vigente antes de 2012, limitando la posibilidad de utilizar la emisión monetaria como mecanismo de financiamiento del déficit fiscal.
La propuesta también pretende reforzar el objetivo de estabilidad monetaria como función central del Banco Central, en línea con la política económica que impulsa la administración de Javier Milei.
Las críticas de Milei a la reforma kirchnerista
Durante una exposición en la Fundación Faro, el Presidente cuestionó duramente los cambios introducidos en la Carta Orgánica y defendió la necesidad de revertirlos.
«¿Qué podemos pretender de alguien de un Banco Central kirchnerista?», expresó Milei.
Además, sostuvo: «La bruta de Marcó del Pont a un instrumento de política económica le asignó cinco objetivos. Si uno lee la Carta Orgánica actual por cualquier motivo puede emitir dinero. Así estábamos, nos dejaron plantada una hiper. Pero, lo que quiero decir es que el artículo 3 de la Carta Orgánica del Banco Central decía que era misión fundamental del Banco Central de la República Argentina defender el valor de la moneda. Parece que no les salió, le sacaron 13 ceros».
La reforma propuesta por el Ejecutivo deberá ser debatida en el Congreso, donde el oficialismo buscará reunir los apoyos necesarios para modificar uno de los pilares del funcionamiento del sistema monetario argentino.
