El presidente Javier Milei anticipó que antes de finalizar 2026 enviará una reforma tributaria al Congreso. Entre los objetivos que analiza el Gobierno aparece la eliminación del impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios, conocido como impuesto al cheque, mediante un esquema gradual condicionado por la evolución de la economía y el equilibrio fiscal.
La alternativa contemplaría una reducción progresiva similar a la dispuesta para los derechos de exportación. Además, podría incorporar un mecanismo que permita computar porcentajes crecientes del gravamen como pago a cuenta del Impuesto a las Ganancias hasta alcanzar el 100%, como sucede actualmente con determinadas pequeñas y medianas empresas.
Cómo sería la eliminación del impuesto al cheque
La reforma tributaria analizada por el Ejecutivo parte de «un horizonte de menor presión impositiva, pero equilibrio fiscal innegociable», según la postura expresada por Milei y funcionarios del Ministerio de Economía.
La propuesta se encuentra bajo análisis del ministro de Economía, Luis Caputo, y del secretario de Hacienda, Carlos Guberman. Su avance estuvo condicionado por la necesidad de sostener el superávit fiscal y por las dificultades políticas que enfrentó el oficialismo para reunir apoyos legislativos.
«El objetivo de la reforma impositiva es que los impuestos influyan lo menos posible en las decisiones económicas, nivelando la carga para quienes estén en igual situación y evitando tratamientos distorsivos», indicaron fuentes cercanas al diseño del proyecto.
Dentro de esa revisión, el impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios es considerado «de los más distorsivos». El tributo aplica, en términos generales, una alícuota del 0,6% sobre los débitos y otro 0,6% sobre los créditos, por lo que su incidencia puede alcanzar el 1,2% al considerar ambos movimientos de una operación bancaria.
«Una de las principales metas de la reforma tributaria es eliminar el impuesto a los débitos y créditos bancarios, pero impulsarla en el Congreso tendrá que ver con la economía, por lo que podría haber una baja gradual antes de la eliminación, como ya se está haciendo con los derechos de exportación», señalaron fuentes de Economía.
Una de las alternativas es ampliar gradualmente el porcentaje que puede imputarse como pago a cuenta de Ganancias hasta llegar al 100%. La Ley Pyme ya permite que las micro y pequeñas empresas computen la totalidad del impuesto efectivamente ingresado contra Ganancias, mientras que contempla un porcentaje menor para determinadas industrias manufactureras medianas.
El antecedente de la reducción de retenciones
El Gobierno tomaría como referencia el esquema gradual utilizado para disminuir los derechos de exportación. Esa política fue instrumentada mediante el Decreto 423/2026 para productos agroindustriales y el Decreto 566/2026 para el sector industrial. :contentReference[oaicite:0]{index=0}
Para la industria, el programa contempla un período de implementación de 12 meses. En una primera etapa, se fijó una alícuota del 0% para más de 1.000 posiciones vinculadas con productos químicos, acero, aluminio, cobre, zinc, plásticos, resinas, fertilizantes y determinadas autopartes.
Desde julio de 2026 hasta mayo de 2027 se aplicará una reducción mensual para posiciones que tributaban entre 3% y 4,5%, entre ellas productos de la cadena automotriz y petroquímica. También se estableció un cronograma específico para aceites de petróleo y combustibles. Desde junio de 2027, las posiciones industriales comprendidas en el programa llegarán a una alícuota del 0%.
La aplicación de un sistema semejante para el impuesto al cheque dependerá de la disponibilidad de recursos y del mantenimiento del superávit. Por el momento, no existe un proyecto definitivo ni un calendario oficial para su eliminación, por lo que los porcentajes y plazos deberán quedar establecidos en la iniciativa que el Ejecutivo envíe al Congreso.
