Desde agosto, 917.678 personas dejarán de percibir los $78.000 mensuales correspondientes al programa Volver al Trabajo, luego de que la Justicia revocara la medida cautelar que obligaba al Estado nacional a mantener los pagos.
El beneficio será reemplazado por Formando Capital Humano, un esquema de capacitación laboral mediante vouchers que no contempla una prestación económica mensual equivalente ni establece el ingreso automático de los actuales titulares de Volver al Trabajo.
Para una parte de los beneficiarios, el monto había perdido buena parte de su poder adquisitivo frente a la inflación. Sin embargo, continuaba siendo un ingreso utilizado para comprar alimentos, afrontar gastos cotidianos o pagar el transporte.
La Justicia habilitó el cierre desde agosto
Volver al Trabajo había sido creado en 2024 como uno de los programas destinados a reemplazar a Potenciar Trabajo. Su normativa fijó una duración de 24 meses, por lo que su vencimiento estaba previsto para abril de 2026.
El Gobierno anunció entonces su finalización y comunicó que la última cuota sería liquidada durante ese mes. Sin embargo, el juez federal de Campana Adrián González Charvay dictó una medida cautelar que ordenó mantener los pagos hasta que se implementara una política pública alternativa.
La resolución judicial permitió extender la prestación durante tres meses. El último pago de $78.000 fue acreditado el 3 de julio de 2026.
La situación cambió a mediados de julio, cuando la Sala I de la Cámara Federal de San Martín revocó la cautelar. El tribunal, integrado por Juan Pablo Salas, Marcos Morán y Marcelo Darío Fernández, consideró que no existía un derecho adquirido a la continuidad del programa y habilitó al Poder Ejecutivo a suspender definitivamente las transferencias desde agosto.
Un nuevo programa sin asignación mensual
La Resolución 295/2026 creó Formando Capital Humano con el objetivo de brindar cursos de formación laboral y profesional a personas desocupadas, trabajadores informales, monotributistas sociales y otros sectores con dificultades de empleo.
A diferencia de Volver al Trabajo, el nuevo esquema no dispone el pago de una asignación dineraria mensual. El acceso a las capacitaciones se realizará mediante vouchers personales e intransferibles y dependerá de la disponibilidad de vacantes, del cumplimiento de los requisitos y de los criterios de priorización establecidos por la autoridad de aplicación.
La normativa tampoco establece una incorporación automática de los antiguos beneficiarios. Quienes deseen participar deberán inscribirse y volver a acreditar que se encuentran dentro de la población alcanzada por el programa.
El voucher permitirá acceder a cursos que podrán ser total o parcialmente gratuitos. La oferta podrá incluir capacitaciones de empresas, cámaras empresarias, organismos públicos, instituciones educativas, centros de formación profesional y organizaciones privadas sin fines de lucro.
El Ministerio de Capital Humano informó que la plataforma incorporará un test de autoconocimiento y herramientas de inteligencia artificial para adaptar los contenidos al perfil de cada usuario. También incluirá cursos ofrecidos por instituciones vinculadas al Instituto Nacional de Educación Tecnológica y otras entidades adheridas.
Entre las incompatibilidades, no podrán ingresar quienes posean más de un inmueble, más de un vehículo con menos de diez años de antigüedad, sean empleadores registrados o reciban otras prestaciones monetarias destinadas al empleo y la capacitación.
También podrán quedar excluidas las personas que hayan realizado viajes al exterior considerados incompatibles con el perfil de ingresos previsto por el programa.
El último tramo del antiguo Potenciar Trabajo
La eliminación de Volver al Trabajo representa el cambio más importante dentro del proceso de transformación de Potenciar Trabajo, que durante la gestión de Alberto Fernández llegó a reunir a más de 1,2 millones de titulares.
Al asumir Javier Milei, el Gobierno dividió ese universo en dos grupos. Las personas de entre 18 y 49 años fueron transferidas a Volver al Trabajo, mientras que los mayores de 50 años y las mujeres con cuatro o más hijos menores ingresaron al Programa de Acompañamiento Social.
El Programa de Acompañamiento Social continuará vigente y mantendrá una asignación mensual de $78.000 para su población específica. Actualmente concentra un padrón considerablemente menor que el que tenía cuando fue creado.
Volver al Trabajo concentraba la mayor parte de los antiguos beneficiarios de Potenciar Trabajo y constituía la continuidad más directa de la política de transferencias desarrollada a partir de la crisis de 2001.
Ese recorrido comenzó con el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados y continuó con Argentina Trabaja, Ellas Hacen, Hacemos Futuro y Potenciar Trabajo, antes de la división dispuesta por la administración libertaria.
El Gobierno sostiene que el nuevo modelo permitirá reemplazar la asistencia directa por herramientas de formación e inserción laboral. Sin embargo, el cierre deja abierto el interrogante sobre el impacto que tendrá la pérdida del ingreso mensual en cientos de miles de hogares que todavía enfrentan dificultades para acceder a empleos formales y estables.
