El Gobierno de Mendoza adjudicó un contrato de hasta $781.611.311 para mantener 2.460 líneas móviles durante 24 meses, con posibilidad de extender el servicio por hasta un año adicional.
La contratación fue formalizada mediante el Decreto 1416/2026, firmado por el gobernador Alfredo Cornejo y el ministro Natalio Mema. La adjudicataria fue AMX Argentina, operadora de Claro.
El paquete incluye 1.388 líneas con llamadas, mensajes y datos y otras 1.072 destinadas exclusivamente a transmisión de datos. También contempla mantenimiento, soporte y administración de la flota.
De $540 millones a más de $781 millones
Uno de los principales datos de la contratación aparece al comparar el presupuesto inicial con el monto finalmente autorizado. El Gobierno había previsto originalmente hasta $540 millones, sobre la base de un gasto mensual estimado en $22,5 millones.
Tras recibir las ofertas, la autorización fue ampliada en $241.611.311 y alcanzó un máximo de $781,6 millones. La diferencia representa un incremento aproximado del 44,7% respecto de aquella previsión.
Distribuido durante los dos años, el contrato representa un promedio cercano a $32,5 millones mensuales, mientras que el promedio general ronda los $13.240 por línea al mes.
La diferencia respecto de la estimación inicial, sin embargo, no permite afirmar por sí sola que exista un sobreprecio, ya que los $540 millones constituían una previsión y no una oferta comercial vinculante.
Roaming internacional para 2.340 líneas
El aspecto más llamativo aparece en las prestaciones contratadas. 2.340 de las 2.460 líneas incluyen roaming internacional, es decir, aproximadamente el 95% del total.
El esquema contempla 120 líneas con 40 GB por unos $83 millones; 348 líneas con 20 GB por $178,5 millones; 920 líneas con 7 GB por aproximadamente $195 millones; y 1.072 líneas exclusivamente para datos, con un mínimo de 30 GB, por unos $325 millones.
Las 348 líneas de 20 GB, las 920 de 7 GB y las 1.072 destinadas a transmisión de datos contemplan roaming internacional.
El decreto no detalla públicamente qué organismos recibirán cada una de esas líneas, cuántas serán utilizadas por funcionarios ni por qué 2.340 necesitan roaming internacional. Tampoco especifica en esa documentación qué controles particulares existirán sobre su utilización.
La habilitación del roaming no implica necesariamente que el servicio vaya a utilizarse ni que cualquier consumo realizado en el exterior esté incluido sin costos adicionales. Para determinar esas condiciones resulta necesario analizar las especificaciones completas del pliego y la oferta adjudicada.
Hubo licitación y participaron dos empresas
La contratación sí atravesó una licitación pública. En el procedimiento 10523-0005-LPU26 participaron AMX Argentina, operadora de Claro, y Telecom Argentina, operadora de Personal.
Claro obtuvo los dos renglones finalmente adjudicados. Según la evaluación oficial, su oferta alternativa resultó la más conveniente desde el punto de vista técnico y económico. Las propuestas correspondientes a otros dos renglones fueron rechazadas y esa parte del procedimiento quedó declarada fracasada.
Otro punto que requiere precisión es el destino de las líneas. No está demostrado que las 2.460 correspondan a teléfonos personales de funcionarios. La documentación las vincula al funcionamiento del Gobierno provincial y establece su administración a través de la Dirección de Informática.
Además, 1.072 líneas están destinadas exclusivamente a transmisión de datos y no incluyen servicio de voz. Las conexiones también pueden utilizarse en oficinas, dispositivos, servicios operativos, equipos institucionales y otras dependencias que requieran conectividad móvil.
La contratación tiene una duración inicial de 24 meses y admite una prórroga de hasta otros 12 meses. Los principales interrogantes quedan concentrados en la magnitud del aumento frente a la estimación original y, especialmente, en la necesidad de contar con roaming internacional en 2.340 líneas sin que el decreto detalle públicamente su distribución y justificación.
El Gobierno de Mendoza adjudicó a AMX Argentina, operadora de Claro, un contrato de hasta $781,6 millones por 2.460 líneas móviles durante dos años. El monto quedó casi 45% por encima de la previsión inicial. El dato más llamativo es que 2.340 líneas incluyen roaming internacional, aunque el decreto no detalla públicamente quiénes las utilizarán ni por qué requieren ese servicio.
2.460 líneas, $781,6 millones y roaming internacional para 2.340. El Gobierno de Mendoza renovó su conectividad móvil por dos años y el Estado provincial quedó preparado para recibir un WhatsApp prácticamente desde cualquier aeropuerto del planeta.
La cuenta originalmente llegaba hasta $540 millones, pero después de conocerse las ofertas la autorización creció otros $241,6 millones hasta alcanzar $781,6 millones: un aumento cercano al 45%. La estimación previa terminó teniendo la precisión presupuestaria de preguntar cuánto cuesta una cena antes de abrir la carta.
Eso no prueba un sobreprecio: los $540 millones eran una estimación y no una oferta vinculante. Además, sí hubo licitación pública, participaron AMX Argentina y Telecom Argentina y la Provincia consideró más conveniente técnica y económicamente la alternativa adjudicada a Claro.
El número que merece explicación está en otro lado. De las 2.460 líneas, 2.340 contemplan roaming internacional: 348 con 20 GB, 920 con 7 GB y 1.072 destinadas exclusivamente a transmisión de datos.
Tener roaming habilitado tampoco significa necesariamente viajar, utilizarlo o generar gastos adicionales. El problema es más sencillo: el decreto no identifica públicamente qué organismos recibirán cada línea, cuántas estarán asignadas a funcionarios ni por qué el 95% de las líneas contratadas necesita esa prestación.
Y tampoco son 2.460 celulares personales para funcionarios: 1.072 líneas ni siquiera tienen llamadas y están destinadas exclusivamente a datos. El contrato puede tener razones operativas perfectamente válidas; lo que todavía falta es el manual público para entenderlas.
El roaming está detallado. Los usuarios y la necesidad de tenerlo, bastante menos.