La Legislatura de San Luis aprobó la ley que declara la necesidad y conveniencia de avanzar con una reforma parcial de la Constitución provincial, una iniciativa impulsada por el gobernador Claudio Poggi que habilita la elección de 52 convencionales constituyentes.
La Cámara de Diputados otorgó la sanción definitiva con 30 votos a favor y 13 en contra, luego de que el proyecto obtuviera previamente el respaldo del Senado provincial.
La aprobación legislativa no implica una modificación inmediata de la Constitución de San Luis, vigente desde 1987. La ley establece los puntos que podrán ser tratados posteriormente por la Convención Constituyente, encargada de definir la redacción definitiva de los cambios.
El proceso contempla modificaciones vinculadas con los límites a las reelecciones para la gobernación, la eliminación de las elecciones legislativas de medio término, los mandatos de jueces y otros cargos judiciales, además de nuevas disposiciones relacionadas con la autonomía provincial.
Tras la aprobación, Poggi sostuvo que la iniciativa busca “fortalecer la institucionalidad en los tres poderes del Estado”.
El mandatario agregó: “Felicitaciones a todos los que realizaron su aporte de ideas y felicitaciones a los Senadores y Diputados Provinciales que la defendieron y votaron. Un día histórico para la provincia de San Luis”.
El límite a las reelecciones del gobernador
La iniciativa habilita la modificación de 23 artículos de la Constitución, la incorporación de otros 23 y la creación de cuatro capítulos.
Uno de los principales cambios previstos alcanza al artículo 147 y apunta a establecer la prohibición de una nueva reelección para quien haya ejercido la gobernación durante dos períodos, independientemente de que hayan sido consecutivos o alternados.
En caso de que la Convención Constituyente incorpore finalmente ese criterio, quedaría eliminado el esquema que permitió sucesivas reelecciones durante los gobiernos de Adolfo y Alberto Rodríguez Saá.
Adolfo Rodríguez Saá ejerció cinco mandatos: 1983–1987; 1987–1991; 1991–1995; 1995–1999 y 1999–2001. La reforma constitucional de 1987 había habilitado la reelección indefinida.
Por su parte, Alberto Rodríguez Saá ocupó la gobernación durante cuatro períodos: 2003–2007; 2007–2011; 2015–2019 y 2019–2023.
En el caso de Claudio Poggi, el período 2023-2027 sería considerado como el primero para la aplicación del nuevo límite, por lo que tendría, en principio, la posibilidad de ejercer un tercer mandato como gobernador.
Eliminación de las elecciones de medio término
Otro de los cambios incluidos en el temario apunta a modificar el funcionamiento electoral de la Legislatura provincial.
El proyecto propone que las cámaras de Diputados y Senadores sean renovadas completamente cada cuatro años, haciendo coincidir esos comicios con la elección de gobernador.
De concretarse la modificación, quedarían eliminadas las elecciones legislativas provinciales de medio término.
La reforma también contempla cambios en el calendario legislativo. Según la propuesta, las sesiones ordinarias se desarrollarían entre el 15 de marzo y el 31 de diciembre.
Los 52 convencionales que resulten elegidos serán los encargados de debatir y definir la redacción definitiva de los puntos específicamente habilitados por la ley aprobada por la Legislatura.
La Legislatura de San Luis aprobó con 30 votos a favor y 13 en contra la ley que declara la necesidad de una reforma parcial de la Constitución provincial. La iniciativa impulsada por Claudio Poggi habilita la elección de 52 convencionales y propone, entre otros cambios, limitar las reelecciones del gobernador y eliminar las elecciones legislativas de medio término.
San Luis decidió abrir la Constitución de 1987 y revisar algunas de las piezas más resistentes de su arquitectura política. La Legislatura aprobó el llamado a una Convención Constituyente que podrá discutir, entre otras cuestiones, un límite para las reelecciones del gobernador. Una modificación particularmente significativa en una provincia donde los hermanos Rodríguez Saá acumularon nueve mandatos entre ambos, una estadística que convierte a la alternancia familiar en una disciplina que merecería categoría propia en los manuales de ciencia política.
La reforma todavía no cambió una sola coma de la Constitución: lo aprobado declara la necesidad de modificarla y establece qué asuntos podrán tocar los 52 convencionales. Es decir, la provincia acaba de aprobar oficialmente que quiere discutir cómo cambiar las reglas. Una suerte de reunión para autorizar la próxima reunión, aunque esta vez con la pequeña particularidad de que de allí puede salir rediseñada buena parte del sistema institucional puntano.
Entre los asuntos habilitados aparece una modificación del artículo 147 para impedir que alguien vuelva a competir por la gobernación después de haber ocupado el cargo durante dos períodos, consecutivos o alternados. Si finalmente se incorpora, San Luis pasaría de una tradición política capaz de producir cinco mandatos para Adolfo Rodríguez Saá y cuatro para Alberto Rodríguez Saá a un sistema donde, después de dos períodos, la Constitución básicamente señalaría la puerta con cortesía republicana.
También se pretende eliminar las elecciones legislativas de medio término y renovar completamente ambas cámaras cada cuatro años junto con la elección de gobernador. La reforma incluye además cuestiones judiciales y nuevas disposiciones sobre autonomía provincial. Poggi calificó la jornada como histórica. Y, considerando que el texto que se pretende modificar nació en 1987 y atravesó buena parte de la historia política contemporánea de San Luis, esta vez la palabra “histórico” dispone al menos de documentación suficiente para presentarse a declarar.